雄县住房和城乡建设局 关于2018年工作总结和2019年工作安排的报告

县委办、政府办:

2018年,在县委、县政府的正确领导下,我们紧紧围绕以保障服务新区规划建设为重点,以推进县城提质升级改造工作为中心,锐意进取、奋发作为,推动各项工作取得新成效。有关情况报告如下:

一、2018年工作开展情况

在统筹推进县城扩容提质、优化人居环境、推进精细化管理、抓好安全生产、维护社会稳定、保障社会民生等各项重点工作的同时,十项重点任务全面告捷。

1.文昌大街西连段竣工通车。该项目总投资7484万元,通过多方努力,克服重重困难与雄州镇及相关部门多方努力通力合作,昼夜奋战,抢时施工,于930日顺利通车,打通了我县向西的主要路口,极大的缓解了城区交通压力,进一步方便了人们出行,同时,为雄安高铁动车所雄州路北段的改造建设提供了强有力的通行保障,是一项重大的民心工程、暖心工程。

2.世纪大街改造工程胜利竣工。该工程总投资约700万元,道路全长653米。我们发扬5+2,白加黑的精神,夙兴夜寐,加班加点,抢抓工期,于122日完工,具备了通车条件。该路段的通行进一步优化了第三小学周边交通环境,极大方便了广大群众的出行,有效缓了解雄州路、将台路的交通压力,同时,实现了雨污分流,有效收集雄州路两侧的雨水污水,新铺设的供水管网,使周边居民和企业吃上干净放心的自来水。

3.温白快速路容貌焕然一新。因该路段常年失管,绿化带死亡损毁严重,垃圾遍地、荒草重生。331交由我局接管后,我们立即组织绿化、保洁人员日夜加班开展工作,利用一个月时间,清理外运杂草、垃圾71000平方米,药物防治52000平方米,绿化带内将土20481立方米,修建定型行道树7105棵,道路形象大幅改观,获得周边村民的普遍赞赏。为保持住城区绿化效果,进一步提高绿化质量,我局聘请咨询造价公司,对城区所有绿地绿量进行了逐一测量登记,2019年实施全面提升。

4.县城容貌整治行动成效著。以创建省级文明为契机,实施县城容貌三年提升提质行动,开展广告牌匾、空中管线、便道停车等专项整治行动。在时间紧、任务重、难点多的情况下,克服困难、加班加点,利用一个半月的时间对城区塔牌、楼顶广告、墙面及不符合规定的广告实施全面拆除,拆除面积3786.1平米、拆除广告字1082个、条幅1098条。拆除一小、二小周边私搭乱建棚亭240平米,统一制作安装高标准牌匾200平方米,将三小周边的140余个摊点全部划入便民市场经营,有效解决了将台路北段道路拥堵问题。县政府主管领导亲自带队开展夜查行动,严厉查处摊点乱摆、露天烧烤、破坏绿化等违法违规行为,全面遏制和有效打击了各类违章行为,严控了垃圾焚烧行为,全年共规范店外经营3710处,取缔占道经营4638处,清理乱堆乱放1884处;查处道路挖掘、沿街晾挂、室内外装饰等违章行为2878起;纠正违停12754辆次,贴条告知3710 辆次,实现了城区全天侯、无缝隙管理。

5.城乡垃圾一体化处理水平不断加强。从加大宣传、夯实基础、提质提效、完善机制等方面入手,持续深入推进农村环境综合整治,促进农村环境综合整治规范化、制度化、常态化,努力补齐农村人居环境短板。全县12个乡镇290个行政村生活垃圾采用政府购买服务方式的市场运营模式,采取集中收集、转运、处理方式,形成了村收集、镇转运、县处理的一体化垃圾处理模式,新增生活垃圾日产日清,城乡面貌焕然一新,农村生态环境优美形象逐渐呈现,人居环境质量明显提升,群众满意度不断提高,城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效。项目开展以来,共配备小型垃圾运输车83辆,电动及人力三轮车854辆,垃圾箱1500余个,大型压缩车38辆,道路作业车11辆,大型清运车辆3辆。同时动员企业等社会力量购买了210个垃圾箱,垃圾桶1850个。

6.燃气管理实现安全运行。一年来,我局站位全县、勇挑重担,围绕燃气安全运行监管,从安排部署、完善制度、强化监管、指导乡镇、规范燃气市场等方面做了大量工作,先后10次指导相关乡镇和社区开展安全协管员培训,有效夯实了安全运营和突发事故处置的基层基础,保证了我县9个乡镇和社区、近5万户居民气代煤安全运行。20184月份苟各庄、七间房、州三个乡镇划归我县以来,我县气代煤改造乡镇范围进一步扩大。气代煤的安全运行涉及千家万户,我局一丝不敢懈怠,成立专门督导组,专人专车每周深入全县9个乡镇和社区,采取入户抽查和部门联查的方式,强力督导气代煤企业安全主体责任落实。

7.有效化解三个重点集体访。涉房问题和农民工工资拖欠问题,一直是群体访的重点和关键。一是冀中名门购房户100余人先后3次到新区反映延期交房的问题上,我局主动担当,与公安等部门协调配合,相互灵通消息,预先了解信访动向后,果断处理,主要领导和班子成员分别带队到新区和项目售楼处进行劝解,耐心细致的讲解新区管控政策,对购房户的购房情况进行逐个登记梳理,购房户表示理解,愿意耐心等待进一步政策,陆续返回。二是冀中名门项目欠施工方河北华宸建筑公司(王中能)工程款问题。上访人王中能、任俊生等人到北京国家住建部上访,反映拖欠工程款问题,为使问题得到解决,我局先后3次将上访人与双盛公司负责人约谈至我局,面对面进行协调、磋商,积极面对数额大,问题多,任务重等情况,强化责任意识,明确细化分工,历时一年的时间终于将问题化解。三是在气代煤工程工资拖欠的问题。我局发扬宽肩膀、铁肩膀的精神,主动当起了娘家人,多次与燃气施工企业和有关承包方沟通对接,终将大小十批农民工工资拖欠问题成功化解。

8.成功化解两起看似无法解决的遗留问题。针对历史遗留问题,我局一直采取主动担当、协调联动、有效稳控、逐步化解的工作方式,通过不断努力成功解决了两个历史遗留问题。一是太阳城延期交房问题,开发商因资金链短缺,部分房屋被法院查封,不能继续建设,导致多处房屋不能按期交房,以业主上访为借口让政府为其办理部分未达到标准商品房的相关手续。在问题长期遗留得不到有效解决的情况下,我局主动上手,通过宣讲法律、法规,积极引导,加强沟通,引入合作等手段促使问题得到解决。经过努力,多方联系华银公司与山水居房地产公司合作,共同开发建设太阳城项目的后期工作,为项目注资并接手太阳城项目的后期建设工作。新区宣布设立后,该项目停工,后续的施工建设需要新区规划建设出台之后,按照相关要求才能进行。部分业主对项目开发建设过程中的存在的问题反应强烈,我局通过宣讲政策,说明当前项目积极开展的情况,真正得到业主的理解和支持。二是温泉湖商贸中心信访问题。20146月至今,商贸中心业主多次就有关问题到县、新区群众工作中心反映问题,涉及人员较多,造成了较大的社会影响。为了维护社会稳定及新区形象,使信访群众利益得到充分保障,我局领导及相关工作人员强化工作责任,包案化解问题,经与信访群众及开发企业多方协商,督促开发企业积极筹措资金,补偿楼梯款项,目前,商贸中心住户已领到补偿款。同时,督促开发企业措资金购买污水管,按照业主要求进行更换,解决了污水管道漏水问题。温泉湖商贸中心商场的问题上,经过了解,矛盾双方就反映的问题已形成法律诉讼关系,但因通过法律途径解决耗时较长,商贸中心业主诉求迫切,表示无法耐心等待,故多次到县政府及新区集体上访反映问题,双方矛盾激化。虽信访人反映的部分问题非我局分管职责,但我局本着为群众谋利益的初心,勇于担当,主动上手,不分节假日长期与开发企业和商场经营者沟通、研究问题解决办法。通过前期努力,成功为商贸中心业主、开发企业和商场经营者搭建协商平台,促进事件进入协商轨道。历时四年,商场重新启动问题在我局领导和工作人员的共同努力下,终于使商贸中心业主、开发企业、商场经营者就贸中心启动问题双方达成一致协议,于2018919日,商场启动问题得到圆满解决。商贸中心业主信访代表签订息诉罢访保证书,保证不再就商贸中心商场重新启动问题上访。

9.有效稳控一个大群体。目前,在我局工作的复转退役人员共计156人,分布在局机关、城管大队和自来水公司,人员数量多,较为分散。做好涉军人员的稳控工作,是一个既光荣而又艰巨的政治任务,我们主要采取科级领导和科室负责人分包联系的方式,针对每名人员的不同情况建立和完善个人台账信息,详细了解每个人的具体工作和生活情况。针对劳务派遣人员中,有个别同志有情绪,通过政策解释、拉家常、感情沟通、听取诉求、解决实际困难,让他们感受到组织的关怀,以饱满的热情投入到一线工作中去。目前全体涉军人员情绪稳定,工作积极,相当一部分同志已经成为住建系统工作的中坚力量。

10. 贫困户危房改造成效显著。2018年是我县扶贫脱贫工作攻坚年,按照县委县政府统一部署,为深入做好扶贫脱贫工作,切实抓好农村危房改造政策落实责任,在面临新区严管严控政策,同时在省住建厅未下达我县农村危房改造任务的情况下,不等不靠,认真谋划,精心布置我局的扶贫脱贫工作,对全县所有县、乡、村三级帮扶人员进行农村危房改造政策培训,发放农村危房改造明白纸500余份,组织6个房屋安全鉴定小组及第三方房屋安全鉴定机构对全县1847户贫困家庭(含低保、特困家庭、残疾人贫困家庭)住房进行安全鉴定。在此基础上,积极争取县财政资金91.95万元,专项用于我局的扶贫脱贫工作,对全县201C级危房的维修每户补助3500元,对57D级危房给予每年2400-3600元不等的租住补贴,通过发放租住补贴另行租住的方式,解决其住房安全问题。保证扶贫脱贫工作中两不愁”“三保障之一住房保障得到很好地解决,上述做法得到了省考核工作组及省厅领导的高度认可。

二、存在问题

一是机关人员结构方面:因住建工作多、任务重,专业人员少,基础工作不扎实、政策落实不精准问题个别存在,不能满足新区建设工作需要。

二是城市管理方面:落实精细化、网格化管理还不到位,个别部位还存在死面死角垃圾,环卫基础设施还不完备,摊点乱摆乱占、车辆乱停乱放现象依然存在等。

三是行业管理行业建设方面:农村燃气管理制度还需进一步完善,安全运行的监管力量薄弱,存在任务重,监管人员少的问题。

三、2019年工作安排

2019年,我局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省委、省政府、新区党工委、新区管委会和县委、县政府的安排部署,结合雄安新区规划建设实施的大背景,以党建总览全局,紧紧围绕提品质”“严管控”“抓统筹”“保安全四项重点任务,认真开展畅化、美化、亮化、绿化、净化工程,科学高效落实房地产领域严管严控政策,统筹推进征迁区域拆建服务保障工作,深入开展施工安全生产专项整治,为新区规划建设提供坚强保障。

(一)持续在“县城提质、功能提升”上下功夫。按照局党组的部署继续推进重点项目建设,拟开展三方面16项工程:一是开展建成区道路管网升级改造完成将台路北延、世纪大街东延段道路及管网工程,谋划实施文昌大街东段、铃铛阁大街东段和将台路北段道路维修工程,推进解决出行及污水排放问题。二是开展城区绿化、亮化工程实施温白快速路、文昌公园、清河公园亮化工程,谋划文昌大街西连段绿化亮化工程,推进文昌公园停车场等配套设施建设,改造一批小街小巷,全面消除城区裸露地面,提升城区形象。三是开展供排水管网改造工程:全面启动两个污水处理厂的提标扩容改造工程,确保水质稳定达标;谋划城区和龙湾镇等区域污水收集管网建设及雨污分流管网改造工程,提高污水收集处理率;积极谋划城区供水管网改造升级工作,对现有管网进行升级改造,提高供水能力。

(二)持续在“环境改善、城乡清洁”上下功夫。是谋划启动城区清洁取暖工程8个城中村、102个老旧小区以及包装城区域进行改造,实现城区全面禁煤。是切实提高垃圾一体化项目运行作业标准。严格落实网格化管理,进一步改良作业方式,提高保洁人员待遇,加强对保洁人员的培训,严格保洁工作制度。实现生活垃圾处理实现区域全覆盖。整合各类资源,采取打捆购买服务的方式,委托一个公司运营,使用同一种(清理、转运、填埋)的处理方式,解决责任不清、界限不明问题,杜绝垃圾处理死角死面以及垃圾搬家现象,避免人财物的浪费。充分发挥镇村两级、居委会作用,引导各行业和广大城乡居民对垃圾管理工作给予积极配合和支持,自觉按规定投放垃圾,引导居民养成良好的卫生习惯。依据法律法规以及合同约定,制定科学合理的考核监管制度,对运营公司运营情况进行全方位监督。三是落实网格化、精细化管理。狠抓网格化落实责任,制定量化标准,强化工作举措,将管理任务落实到段、责任到人,制定定人、定岗、定责、定段的四定管理工作机制,采取日常巡查与集中整治、错峰管理与盯守整治相结合的方法,实现城区全天侯、全覆盖、无缝隙管理。是严格工作标准,开展专项整治。提高环卫作业及街道整治标准,加大各项工作整治力度,机械化洗扫率达到80%。重点开展广告牌匾、占道经营、空中管线、交通秩序、校园周边等专项整治行动,形成作业管理标准化、规范化、制度化、长效化管理机制。是深入开展走遍雄安活动。进一步加强领导,健全机制,以三无三有为目标,以十一个走遍为抓手,按照方案任务分工及工作要求,加大治理力度,强化督导检查,打造优美生态环境,促推我县生态环境保护各项工作再上新台阶。

(三)持续在“科学管控、保障民生”上下功夫。一是要继续严格实施房地产实施房地产市场管控,进一步健全管控巡查网格化管理制度,加大重点区域巡查力度,依规保持现有空间形态。二是新区相关住房政策出台前,申请农村D级危房安置补贴和城镇居民困难户住房补贴。新区政策出台后,对农村危房进行改造。积极开展结对帮扶工作,落实精准防贫措施,提高贫困群众满意度。

(四)持续在“强化监管、确保安全”上下功夫。建立健全网格化监管责任体系,聚焦城乡燃气、建筑施工、市政管网等重点领域,深化开展安全生产大排查大整治攻坚行动,对发现事故隐患和违法违规行为实行零容忍跟踪落实整改,切实督促企业落实主体责任。多部门齐抓共管,形成合力,严厉打击不规范和非法经营行为。

                        

 

 

20181231