中共张岗乡党委 张岗乡人民政府 2018年工作总结及2019年工作谋划

中共张岗乡党委

张岗乡人民政府

2018年工作总结及2019年工作谋划

 

2018年,在县委、县政府的坚强领导下,张岗乡党委、政府团结带领全乡党员干部群众,夙兴夜寐,激情工作,以党的十九大精神和习总书记系列讲话为指导,以做好群众工作为抓手,多措并举,圆满完成了新区党工委、管委会及县委、县政府布置的各项工作任务,现将工作开展情况总结如下:

一、2018年工作总结

(一)管控工作持续扎实推进

一是营造严肃氛围,全面落实各项管控政策。雄安新区成立以后,按照新区党工委和管委会要求,全域实行了全面管控,张岗乡始终全面落实严管严控工作和各项管控政策。在雄安新区成立一周年和《雄安新区规划纲要》出台之际,召开党委扩大会、全乡动员大会、驻村工作组会议、村两委干部会、村党员与村民代表大会等多层面会议,层层传导压力,全面贯彻落实新区管控要求;印制《致全乡人民的一封公开信》发放到每家每户,并录制了录音,通过宣传车、广播喇叭反复播放,在全乡营造了违者必究的社会氛围。

    二是进一步砸实责任,层层签订军令状。全乡下设四个片区,各片长对包片负总责,驻村工作组、包村干部、支部书记对所在村具体负责,层层签订承诺书和责任状,落实管控责任。成立各村管控工作领导小组,由支部书记任组长,负责落实各项管控工作。

三是坚持管控巡查,从严从速打击各类违法行为。以现有的乡村网格化管理制度,充分利用人防、技防等现有条件,坚持每天对自建房停工户、停建小区、村内耕地等进行“地毯式、拉网式”巡查,24小时不间断巡查小产权房、抢栽抢种、违法占地、违规建设等违法违规行为。一方面确保小产权房、自建房全部停工,另一方面针对拆旧建新住房困难的村民、开发商及购房者的思想工作。

(二)“苗景兼用林”项目各项工作正常有序开展

一是圆满完成“苗景兼用林”项目用地工作。雄安新区植树造林工作启动会议后,张岗乡党委、政府高度重视,按照新区、县委、县政府的统一部署,多次召开党委扩大会和“难点问题”座谈会,“苗景兼用林”项目用地工作进行讨论研究,结合各村村情及存在问题,对国家法律法规和新区相关政策进行学习。在充分摸底、走访、座谈调研的基础上,召开苗景兼用林项目动员大会,对新区植树造林工作进行了深入细致地安排部署,对征地政策及注意事项进行了详细解读,全面开展植树造林用地工作。工作开展过程中,张岗乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众,蹄疾步稳、合力攻坚,创新形式、突破难点,逐一解决个性问题和共性问题,37603亩项目用地全部及时交付新区用于植树造林工作。

二是认真细致做好测绘评估工作。为更好地摸清底码,掌握一手资料,张岗乡党委、政府先后组织召开全乡包村干部、村支部书记、村主任会议,传达上级文件精神,强调测绘、评估的重要意义,讲解测绘、评估的工作步骤和方法,按部就班的进入各村开展各项工作。通过不间断的进村入户,走入田间地头,实施测绘、评估各项作业,精致细致的完成了各项工作,为新区提供了准确详实的数据,为苗景兼用林项目的实施奠定了基础。

三是全力配合,积极协调植树造林工作。“苗景兼用林”项目涉及张岗乡18个村,土地面积37603亩,不仅仅对整体发展意义重大,更是事关全乡广大群众“获得感”的民心工程和民生工程。自3月2日施工单位正式入驻张岗乡施工以来,张岗乡党委、政府积极配合施工单位,解决水、电、路、通讯等基础设施建设。在植树造林劳务用工、车辆使用、管网铺设等方面,张岗乡积极协调施工单位,大量使用本地劳动力和机械设备,充分解决了更多农村劳动力转移就业。

(三)基层组织基础进一步夯实

一是明确责任,落实工作职责。党政班子成员指导抓好分包村党建工作,乡党委与各村党支部签订了党建目标责任状,制发责任清单。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定学习计划,各党支部每月组织党员集中学习。落实考学、评学通报制度,组织党员进行“两学一做”学习教育专题考试18次。开展主题党日活动96次。三是认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想。邀请县党校专家为我乡党员干部做专题辅导3次,在我乡党建公众号和全乡党员学习交流微信群发布教育宣传信息121条次,各党支部开展专题培训共36次。四是村两委换届工作圆满完成。以选优配强村“两委”班子队伍为目标,制定《张岗乡村“两委”换届选举工作方案》,成立换届选举工作领导小组,派出7个换届选举工作组,召开换届选举专题培训会议6次,进行换届纪律警示教育集中谈话3次,制作宣传条幅36条,发放宣传资料6000余份,在微信公众号发布换届信息12条次,自3月28日启动换届工作,利用三个月的时间,圆满完成全乡18个村的两委换届工作。选举产生116名村“两委”干部,其中交叉任职12人,其中,支部书记连选连任16人,村主任连选连任16人,2村实现村书记、主任“一肩挑”。五是加强乡村两级班子建设。每月进行一次中心组学习,坚持民主集中制,严格按照党委议事规则议事。在村级班子建设上,认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度,按月召开党建工作例会、按季度召开党建工作督查调度会和党课、半年召开党建专题会议和工作述职,坚持开展不定期谈话、严格考核。六是规范村级组织运行管理。认真落实“四议两公开”工作法,党务村务财务全部公开,发挥监督委员会全程监督作用,提高了村级组织各项工作的透明度和群众的满意度。大力度推广应用智慧党建平台,入村开展基层需求调研7次。七是抓好干部队伍建设。开展培训活动,包括村两委正职34人,村两委干部82人,配套组织负责人162人。召开庆祝中国共产党97周年华诞主题活动,表彰12名优秀工作者及党员。八是大力推进智慧党建。积极探索区域化党建新模式,依托便民服务中心建设,畅通群众自下而上的沟通渠道,以党建工作统领全局,不断拓宽促进发展和为民服务新渠道。

(四)生态环境保护平稳推进

一是“散乱污”企业“两断三清”。多次召集部分重点村支部书记座谈会,结合我乡实际,分析研判形势,制定工作方案,形成网格化监管模式。先后进行四轮集中关停取缔行动,对所有散乱污企业发放了《致散乱污企业的一封信》、《停产告知书》、《承诺不再购进原料承诺书》。协同公安、环保在里合庄路口设卡,对“散乱污”企业购进原料进行拦截。截至目前,共完成“两断三清”639家,完成率74.8%。

二是农村环境整治。全力推进纳污坑塘治理。全乡纳污坑塘共93个,制定了《张岗乡纳污坑塘日常维护机制》,按照河长制要求,将每个坑塘明确监管责任人,负责垃圾清理、日常维护和安全监管,清运垃圾9.5万方,设置了围挡、标识牌,全部完成整治工作。全面整治村内生活垃圾。严格按照城乡一体化垃圾处理标准,与北京环卫集团进行对接,全部设置垃圾箱、配备保洁员,落实长效保洁机制。

三是秸秆垃圾禁烧工作。乡村两级成立巡逻队,块地明确到人,做到随时发现火点随时处理。通过高音喇叭、宣传车以及发放明白纸等方式的广泛宣传,我乡垃圾秸秆燃烧现象基本消失。

四是省部交办件整改工作。 全乡涉及交办件57件,我们严格标准,全力抓好交办件整改,做到一案一档,一案一人专人负责督办,全部按时限完成整改。

五是洁净煤推广和散煤置换工作。为保障全乡冬季洁净取暖,群众安全过冬,全乡上下将此项工作作为重要的政治任务和民生工作来抓,乡党委、政府主要领导亲自谋划、亲自推动,多次组织乡村两级干部、配煤点负责人对洁净煤推广及置换流程进行培训,并组织全乡18个村进行现场试烧,录制试烧效果视频。要求驻村工作组、包村干部全程参与,大力宣传洁净煤良好的燃烧效果,对每个流程和环节进行把关,确保不出问题。我乡完成配送洁净煤4241户,6442.224吨。

六是扎实推进“走遍雄安”活动。按照新区、县委、县政府统一部署,制定《张岗乡“走遍雄安”活动实施方案》,以“三无三有”为目标,以“五大”为抓手,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。通过发布公告、利用“小红帽”志愿者示范引领等多重手段,对旅游路两侧杂草进行旋耕、提倡文明祭祀、靓化张开路、青年路等主要干道、全方位治理扬尘,提升群众对环境卫生的满意度,推动全乡生态环境面貌大幅提升。

(五)扶贫脱贫持续发力

在贫困人口信息管理系统中张岗乡共有建档立卡贫困户323户619人,其中低保贫困户194户378人,五保贫困户6户8人,一般贫困户123户233人,张岗乡低保、五保贫困户占总户数的61.9%,主要致贫原因上看,张岗乡贫困户中因病致贫的有204户,因残致贫的有93户,缺劳力的24户,自身动力发展不足的2户,因病、因残为主要致贫原因,约占贫困户总数的92%。2017年底贫困退出245户466人,2018年脱贫44户72人,其中低保贫困户37户,五保贫困户4户,一般贫困户3户。未脱贫人口有34户81人,其中低保户贫困户有26户,65人。张岗乡对脱贫攻坚工作实施动态管理,各村每月填报《贫困户月收入登记表》、《贫困户帮扶脱贫情况表》,各帮扶责任人,每月填报《帮扶手册》和《帮扶记录本》,完善台账档案体系,以数据为支撑,做到工作务实、过程扎实、结果真实,实现应纳尽纳、应保尽保、应退尽退,以精准识别为切入点,以精准帮扶为支撑点,以精准脱贫为落脚点,不断提高精准扶贫工作实效,扶贫各项工作取得很大进展一是高度重视,强化组织落实。成立了由党委书记任第一组长,乡长任组长,分管副职任副组长的脱贫攻坚领导小组,各村也均成立由支部书记为扶贫工作第一组长,村主任任组长的领导小组,负责脱贫攻坚工作,建立健全了扶贫工作组织机构。利用会议、标语、横幅、微信、公示、公告和发放《扶贫政策明白策》、《扶贫政策口袋书》、扶贫政策宣传海报、走访宣传等方式大力宣传精准扶贫工作的目标、意义、任务、做法、要求,让广大干部群众充分知晓精准扶贫工作的相关内容和具体要求。二是重视基础,提升档案管理水平。张岗乡立足扶贫脱贫基础性工作,抓档案整改提升。邀请县扶贫办骨干对档案管理工作进行业务指导,对发现的问题提出解决意见,同时要求分类管理扶贫档案;组织精干力量,攻坚克难。乡民政办组织精干力量,逐村、逐户进行档案审核,完成档案的统一装订,对把握不准的基础信息进行了更新、更改,同时录入扶贫系统,确保纸质档案和系统内容保持一致。通过完善贫困户 “一户一档资料”,也能够全面反映贫困户从“如何进—如何帮—如何出”全过程的详细档案,解决脱贫攻坚过程不扎实的问题。三是推动扶贫政策落地。充分发挥主题责任,积极协调住建、教育、卫计、人社等部门和各帮扶责任单位发挥部门职能作用,根据贫困人口积极落实住房安全、产业扶贫教育扶贫、健康扶贫、扶贫政策宣传、加强帮扶人管理等扶贫政策,强化政策落地生效。通过大量工作,张岗乡顺利通过省扶贫开发工作成效考核验收。

(六)社会治理进一步完善

一是信访稳定工作持续抓牢。严格落实信访工作机制,妥善解决好群众合理诉求,积极预防和化解社会矛盾。突出三个重心,抓排查做好源头管控,坚持乡村大排查,对于排查出来的各类矛盾纠纷按照“一岗双责、分工负责”要求及时进行化解,对于一时不能解决或问题较突出难以解决的报乡主要领导会商解决;抓重点信访案件化解,不等不推不靠,杜绝小事拖大拖难,第一时间到村里与村干部、相关当事人见面,带着问题进行深入细致的调查,形成真实可靠的调查报告,并及时向信访人通报事情进展,以免造成产生误会误解而发生重复上访抓不稳定人员(事件)稳控管理,针对全国“两会”、重大节日等特殊时期有目的性上访较多的现象,加大维稳力度,对涉军、涉房、涉地等容易出现信访问题的群众,实行领导包案制,由村干部每天向乡里报告其动向,主管领导不定期回访,明确专人看守不出视野,确保不出现进京赴省上访事件发生二是扫黑除恶专项斗争深入开展。为确保扫黑除恶专项斗争深入开展,保护群众利益不受侵害,维护社会稳定,营造祥和稳定的社会环境,张岗乡成立扫黑除恶专项斗争领导小组,制定《张岗乡开展扫黑除恶专项斗争实施方案》,通过悬挂条幅、粉刷墙体标语等形式深入宣传发动,在各村设立举报箱,建立长效机制,注重信息沟通,时刻保持高压态势,坚持依法打击黑恶势力工作不放松。三是平安防线进一步筑牢。继续做好“七五”普法工作,营造平安稳定、依法有序的社会环境。完善综治工作平台,进一步健全以村党支部为主体、警务室配合、辅助力量广泛参与的综治工作站,整合辖区内公安、司法、法庭、信访、民政、国土等部门力量,完善联动机制,解决矛盾纠纷。认真落实安全生产责任制,管控重点领域消除公共安全隐患,提升平安创建工作水平。建立完善各类预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。做好防火、防汛、交通等公共安全工作,为我乡发展创造和谐稳定的社会环境。

(七)意识形态持续抓牢

张岗乡紧紧围绕雄安新区规划建设这个中心,坚持压实责任。成立意识形态工作领导小组,建立党委主体责任清单、班子成员“一岗双责”清单,多次专题会议研究意识形态工作,不断创新载体,广泛开展宣传,积极引导舆论、普及政策。一是继续深入学习宣传十九大精神在集中学习、讲党课、座谈会、研讨会等方式基础上,不断创新学习形式。采取歌曲、广场舞、戏曲曲艺、快板、小品等灵活多样的表现形式,通过文艺表演等贴近民生的表现载体,将党的十九大会议精神落细落实,落到了广大基层干部群众的心里。通过微信群、公众号、信息管理软件等形式,定期向党员干部编发学习要点和研习动态,让每一位党员群众都能随时查看到最新的理论知识。同时,印制5000张大幅宣传海报,12000张明白纸,各村研习站成员定期入户走访,以聊天的形式向广大群众宣传党的十九大精神,使党的十九大精神自上到下全面普及。二是广泛学习宣传规划纲要,营造浓厚宣传氛围。召开由全体干部职工及各村支部书记参加的大会,认真学习党中央、国务院对《河北雄安新区规划纲要》的批复及纲要全文,深刻认识雄安新区规划建设的指导思想、功能定位、建设目标、重点任务等各项内容,充分理解“雄安质量”的明确要求和“全国样板”的高点定位。乡理论中心组集中学习《河北雄安新区规划纲要》,全体班子成员在对“批复”和“纲要”原文学习的基础上,充分讨论,深入研究,重点分析了与乡镇工作相关的内容,使学习更深一步,更进一层。并制定学习计划,分层次对纲要进行持续学习。各村新加十条以上墙体标语,悬挂数十条条幅制作新区规划纲要相关内容的公益广告牌数十块,营造浓厚宣传氛围。三是加大乡村两级的宪法学习宣传力度。张岗乡党委理论学习中心组将宪法学习纳入年度学习计划并多次组织专题集中学习,每次专题学习都形成会议纪要,党委成员认真记录学习笔记并撰写心得体会。通过学习,增强了宪法意识,提高了理论水平,为更好地完成各项工作打下了理论基础。组织各村两委干部、党员认真学习宪法和习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话精神。使村级干部增强宪法意识,更好地服务群众。同时,印制宪法学习明白纸并组织入户发放各村在显著位置制作宪法学习展板至少2块,悬挂条幅至少1条,刷写永久性墙体标语至少2条。

(八)社会民生事业全面发展

今年以来,乡党委、政府认真落实各项惠民政策和民生工程的实施,倾心尽力改善民生,提升群众幸福指数。一是食药品安全监管工作持续推进。完善各类管理制度,加强对重点部位的食品安全监管,组织乡中心校、卫生院、食安办等相关部门,对各中小学、幼儿园、企业、建筑工地的食堂及周边商店进行安全检查8次,并不定期进行巡查。二是计生服务力度不断增强。认真贯彻落实新修订的《河北省人口和计划生育条例》,实行全面二孩政策,为符合生育的对象提供生育服务,较好的服务育龄人群。三是劳动技能培训认真开展。为拓宽群众就业渠道,提升整体素质,张岗乡共组织职业技能培训5期,参加培训206人,45人实现就业。

武装、文化、卫生、工会、共青团、妇联等都围绕乡党委的中心工作积极开展本职工作,并取得了新的成效。

二、工作中存在的问题和不足

经过前期大量工作,全乡各项工作取得了一定成绩。但也存在一些问题主要表现在:

一是脱贫攻坚任务艰巨。建档立卡贫困户相当部分是因病、因残和缺乏劳动能力造成的,没有自身内生动力,完全依靠政府、社会进行帮扶,持续稳定增收有压力。

二是巩固脱贫成果方面有待进一步提高。张岗乡脱贫人口较多,保障脱贫户“两不愁,三保障”持续稳定,防止返贫是今后扶贫工作任务的重中之重。

三是思想认识上存在不足,缺乏学习的主动性和自觉性。个别村干部对十九大报告、雄安新区规划建设纲要及批复学习有所欠缺,精力投入不足,素质能力与当前所承担的任务相比,还存在不适应现象。

四是群众刚性需求得不到满足。部分群众因拆旧建新、危房改造暂居他处,部分群众因婚姻等问题急需解决住房问题;“散乱污”企业的全面关停取缔,植树造林工作转入后期管护,大量劳动力闲置。

三、2019年工作谋划

2019年,张岗乡党政班子成员将与全党员干部群众一道,将以“抓铁有痕、踏石留印”的精神继续秉承求真务实、开拓进取的优良作风,重点做好以下几方面的工作。

(一)聚焦新区规划,推动落地见效。雄安新区规划建设进入关键时间节点,在今后的工作中,张岗乡认真履行主体责任,始终坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,自觉践行“四个意识”,坚决落实“两个维护”,扎实细致做好重点工作。建立健全组织体系,严格落实责任,加强政策宣传宣讲,准确解读、深入阐释新区规划,深入细致做好群众工作。把科学管控和保障群众生产生活紧密结合起来,做好摸底调查工作,确保“不填一砖一瓦,不增一草一木”,保持原有空间不变,为新区规划建设打下坚实基础。同时,举全乡之力,以“雄安质量”为指引,全力配合施工单位,做好“苗景兼用林”后期管护工作,切实保证“蓝绿交织”的雄安生态。

(二)聚焦党建引领,筑牢基层堡垒。逐级落实党建工作责任,健全党组织书记述职评议考核制度和党员星级评议制度,从源头上保证党员队伍的综合素质。坚持“两学一做”制度化、常态化,积极开展“书记讲党课”活动,创新工作思路,丰富活动载体,确保党建工作在职能上“有位”、工作中“有为”、措施下“有力”,为服务新区规划建设筑牢组织堡垒。

(三)聚焦生态文明,守护绿水青山。突出环境治理。实施乡村环境示范工程,协调北京环卫集团,落实村庄环境治理长效管护机制,强化村组保洁队伍建设深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,强化面源污染防治,扎实做好秸秆禁烧工作,打造一批环境治理示范村。加大监督检查力度,做到破坏生态环境的行为坚决查处。强化生态责任。严格落实生态建设与保护责任制,加强生态文明宣传教育,进一步形成制度化、专业化环保队伍,守护好张岗乡这片绿水青山。

(四)聚焦脱贫攻坚,保障长远成效。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制,举全之力,汇各方之智,朝着如期打赢脱贫攻坚战的战略目标扎实推进、不懈奋斗。下足“绣花”功夫,做到应该扶贫的一个不落下,不该扶贫的一个不混入。继续落实各项扶贫政策,使各项扶贫措施落到实处。巩固精准扶贫成果,建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上,抓好脱贫户的后续监测工作,做到脱贫不脱帮扶,脱贫不脱政策。

(五)聚焦意识形态,把牢思想阵地。继续深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神和雄安新区规划纲要系列活动。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及省委、新区、县委主要领导重要讲话精神,结合工作实际,弄懂吃透方针政策,把十九大精神落到实际,转化为推动事业发展、服务人民群众的强大动力,推动雄安新区建设。

(六)聚焦社会事业,保障改善民生。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点,继续实施全民参保计划,基本实现医保、社保全覆盖。做好免费职业技能培训和务工信息宣传,鼓励创业带动就业,着力新增就业。健全社会矛盾纠纷排查化解机制,完善预防和处置突发性、群体性事件预案,扩大法律援助覆盖面,引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产责任制,切实抓好生产、消防、交通、食品药品等公共安全工作,定期排查和整治各类隐患,筑牢安全生产防线,严防安全事故发生。

)聚焦自身建设,强化执政为民。坚持以人民为中心的理念,把党的群众路线贯彻到工作之中。落实全面从严治党主体责任,强化“一岗双责”,持续加强干部作风建设,力戒形式主义和官僚主义,大力营造风清气正的政务环境。牢固树立“四意识”,增强责任担当。