当前位置:首页 >> 依申请政府信息公开
雄县国土资源局权力运行清单
雄县国土资源局权力运行清单
发布人:管理员 时间:2015-6-1

序号

项目名称

行政权力类别

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

1

建设项目用地预审

行政许可审批

县国土局

行政许可股

《土地管理法》第五十二条:建设项目进行可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
《土地管理法实施条例》第二十二、二十三条:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第42号令)第四条 建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。

单位和个人

20

 

2

出让土地改变用途、容积率等土地使用条件的批准

行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城区规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

《中华人民共和国房地产管理法》第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。

企事业单位、公民

20

收费依据:国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)第二条。国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发〔2006〕114号)第八条国土资源部土地利用管理司《关于房地产用地调整容积率后补交地价款有关问题的函》。

收费标准:一、改变土地用途应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格—批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。

二、提高容积率补交土地价款:按土地市场楼面地价三种评估测算后择高确定,即:1、评估日期新容积率规划条件下的楼面地价,2、评估日期原容积率规划条件下的楼面地价,3、原出让时楼面地价期日修正到评估期日的修正值。

    三、因调低容积率造成地价增值的,补交土地出让价款可按评估期日新旧容积率规划条件下总地价的差额确定。

 

3

使用耕地取土批准

行政许可审批

县国土局

规划、耕地保护股

《河北省土地管理条例》第五十七条 取土应当首先安排使用非耕地,确需使用耕地的,应当限定取土深度,保留耕作层的土壤,并依法进行复垦。在非耕地取土的,应当向县、县土地行政主管部门提出申请,报县、县人民政府批准。确需使用耕地取土的,取土者应当向市、县土地行政主管部门提出申请,逐级报省人民政府批准。取土者应当根据土地权属,与市、县人民政府土地行政主管部门或者村集体经济组织、村民委员会签订取土补偿合同。农村村民因生产和建设需要在本集体所有的土地上取土的,应当在本集体经济组织或者村民委员会依法指定的非耕地上取土;确需在耕地上取土的,应当经本集体经济组织或者村民委员会同意,向市、县土地行政主管部门提出申请,报市、县人民政府批准。

农村村民、其他单位和个人

20

 

4

地质灾害治理工程验收

行政许可审批

县国土局

行政许可股

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第三十八条 政府投资的地质灾害治理工程竣工后,由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后,由责任单位组织竣工验收;竣工验收时,应当有国土资源主管部门参加。《河北省地质环境管理条例》;《河北省国土资源厅预算管理办法》;《河北省国土资源厅专项资金管理办法》

施工单位

20

 

5

永久性测量标志迁建审批

行政许可审批

县国土局

执法监察股

《河北省测量标志保护办法》第九条设区的县和县(县)人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内的测量标志保护工作。其主要职责是:(一)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件;(二)负责本县、县(县)设置的测量标志的迁建审批工作;(三)建立和修订测量标志档案;(四)负责测量标志的检查、维修和管理工作;(五)负责测量标志的统计、报告工作;(六)处理测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故;(七)查股违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

工程建设单位

20

 

6

利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

行政许可审批

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。

测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

法人或者其他组织

20

 

7

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

行政许可审批

县国土局

执法监察股

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第453项 各级人民政府测绘行政主管部门

法人或者其他组织

20

 

8

土地转用征收审核

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。四十六条第四十六条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。

县国土资源局、用地项目单位

20

收费依据:国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知 (1992年11月24日)》(〔1992〕价费字597号);国家土地管理局:《征地管理费暂行办法》(附件)执行(1992年12月1日起执行);

《河北省财政厅国土资源厅征地管理费、建设用地批准书工本费纳入预算管理暂行办法》;《河北省物价局、财政厅关于转发国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》;冀国土资办[2008]63号;

省政办函[2008]57号;河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》;

河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》(冀政〔2008〕132号)。

收费标准:按河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》要求减半征收。

 

9

出让国有土地使用权审查

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第九条土地使用权的出让,由市、县人民政府负责,有计划、有步骤地进行。第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部门实施。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的,适用本规定。本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为;《协议出让国有土地使用权规范》;《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(国土资发[2006]114号)

企事业单位、公民

20

不改变用途的:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权县场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权县场价格。

改变用途的:应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权县场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使

用权县场价格。招拍挂出让的:按成交确认价款收取。

 

10

租赁国有土地使用权审查

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《河北省国有土地租赁办法》第七条设区市和县(市)土地行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定,以及当地的土地利用总体规划和年度计划,拟定国有土地的出租方案。其中,城市建设用地范围内的国有土地的出租方案,报经设区市或者县(市)人民政府批准后 组织实施;城市建设用地范围外的国有土地的出租方案,报经省人民政府批准后组织实施。

企事业单位、公民

20

收费依据和标准均参照出让国有土地使用权审查执行。

 

11

国有建设用地使用权转让核准

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让,应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记。

企事业单位、公民

20

 

12

矿产资源储量登记

非行政许可审批

县国土局

地矿管理股

《矿产资源登记统计管理办法》第四条国土资源部负责全国矿产资源登记统计的管理工作。县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作,但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。第五条有下列情形之一的,探矿权人、采矿权人或者建设单位应当依照本办法的规定办理矿产资源储量登记:(一)探矿权人在不同勘查阶段查明矿产资源储量的;(二)采矿权申请人申请占用矿产资源储量的;(三)采矿权人因变更矿区范围等调整占用矿产资源储量的;(四)停办或者关闭矿山后有残留或者剩余矿产资源储量的;(五)工程建设压覆重要矿产资源储量的;(六)省级以上国土资源行政主管部门规定的其它矿产资源储量。采矿权人占用的矿产资源储量发生重大变化后新计算的矿产资源储量,由县级以上国土资源行政主管部门决定是否登记。

矿山企业

40

 

13

国有土地使用权抵押登记

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《担保法》第四十二条办理抵押物登记的部门如下:(一)以无地上定着物的土地使用权抵押的,为核发土地使用权证书的土地管理部门;《土地登记办法》第三十六条依法抵押土地使用权的,抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料,申请土地使用权抵押登记。
  同一宗地多次抵押的,以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。
  符合抵押登记条件的,国土资源行政主管部门应当将抵押合同约定的有关事项在土地登记簿和土地权利证书上加以记载,并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。申请登记的抵押为最高额抵押的,应当记载所担保的最高债权额、最高额抵押的期间等内容。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号;河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕。

收费标准:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号:企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。

河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕:一、企业以土地使用权作为抵押物的,土地登记中权属调查、地籍测绘费按现行规定标准〔即:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号规定标准〕的百分之五十计收。

 

14

国有、集体土地使用权登记

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。

《土地登记办法》第七条土地登记应当由当事人共同申请,但有下列情形之一的,可以单方申请:(一)土地总登记;(二)国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记;(三)因继承或者遗赠取得土地权利的登记;(四)因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记;(五)因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记;(六)更正登记或者异议登记;(七)名称、地址或者用途变更登记;(八)土地权利证书的补发或者换发;(九)其他依照规定可以由当事人单方申请的情形。第八条两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的,可以分别申请土地登记。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号

收费标准:(一)土地权属调查、地籍测绘1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元。2.企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(含5000平方米)以下每宗地收300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。 4.城镇居民住用地面积在100平方米(含100平方米)以下每宗地收13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30元。7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地,免收土地权属调查、地籍测绘费。

 

15

对非法占用土地行为的处罚

行政处罚

县国土局

执法监察股

《土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地管理主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论外。《土地管理法实施条例》第四十二条、依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。《河北土地管理条例》第六十五条、依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。《河北省基本农田保护条例》第二十一条、违反本条例规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,或者超过批准数量占用基本农田的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田,限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施,恢复基本农田原状,,并处非法占用基本农田每平方米二十元以上三十元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《土地管理法》第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《土地管理法》第七十八条非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论股。

单位和个人

60

 

16

对非法采矿行为的处罚

行政处罚

县国土局

执法监察股

《矿产资源法》第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;《矿产资源法实施细则》第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款《矿产资源开采登记管理办法》第十七条  任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以股罚。《河北省矿产资源管理条例》第四十一条 凡未取得采矿许可证擅自采矿的,采矿许可证期满后不换证继续采矿和擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,并处以相当于违法所得百分之五十的罚款;第四十六条 越界或者越层开采的,责令退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界或者越层采出的矿产品和违法所得,并处以一万元至十万元的罚款;第四十七条 因开采顺序、采矿方法和选矿工艺不合理,或者开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求及进行破坏性开采,造成矿产资源损失的,责令限期改正,并处以相当于矿石损失价值百分之五十以下的罚款。

单位和个人

60

 

17

测绘违法行为的查处

行政处罚

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘法》第四十条 未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。第四十一条 未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。第四十三条超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。第四十四条 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;第四十七条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款;第四十八条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;第四十九条 违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;第五十条 违反本法规定,损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;侵占永久性测量标志用地的;在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的。(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;(六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。第五十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。本法第五十一条规定的责令限期离境由公安机关决定。第五十三条 违反本法规定,县级以上人民政府测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

单位和个人

60

 

18

征地补偿标准争议裁决

行政裁决

县国土局

执法监察股

《土地管理法实施条例》第二十五条第三款:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

19

土地权属争议裁决

行政裁决

县国土局

规划、耕地保护股

《土地管理法》第十六条:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”
《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部2003第17号令)第四条:“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理的,拟定处理意见,报省政府作出处理决定。第七条:“省、自治区、直辖县国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:(一)跨设区的县行政区域的;(二)争议一方为中央国家机关或者其直属单位,且涉及土地面积较大的;(三)争议一方为军队,且涉及土地面积较大的;(四)在省内有较大影响的;同级人民政府、国土资源部交办或有关部门转送的。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

20

土地卫片执法监督

行政监督

县国土局

执法监察股

《土地管理法》第六十六条  县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。    土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规,忠于职守、秉公执法。
年度内国土资源部下发的土地卫片执法监督检查工作的通知、年度内省政府办公厅下发的关于开展土地卫片执法监督检查工作的通知

县人民政府

年度内完成核查、整改、验收

不收费

 

21

地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动监督

行政监督

县国土局

地矿管理股

《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第30号)第二十二条:国土资源管理部门对本行政区域内的地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时,被检查的单位应当配合,并如实提供相关材料。县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的资质条件与其资质等级不符的,应当报原审批机关对其资质进行重新核定。第二十三条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位,应当建立地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务手册,如实记载其工作业绩和存在的主要问题。第二十四条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位,应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号,应当在地质灾害治理工程的有关技术文件上注明。第二十五条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位承担的地质灾害治理工程发生重大质量事故的,事故责任单位应当停止从业活动,并由原审批机关对其资质条件进行重新核定。第二十六条:资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当参加地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务培训。第二十七条:承担地质灾害治理工程项目的资质单位,应当在项目合同签订后十日内,到工程所在地的县级国土资源管理部门备案。地质灾害治理工程项目跨行政区域的,资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

法人

 

不收费

 

22

地质灾害治理工程监理活动监督

行政监督

县国土局

地矿管理股

《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令31号)第二十一条:县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合,并如实提供相关材料。 第二十二条:地质灾害治理工程监理资质单位,应当建立监理业务手册,如实记载其工作业绩和存在的主要问题。 第二十三条:地质灾害治理工程监理资质单位,应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号,应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。 第二十四条:资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。 第二十五条:地质灾害治理工程监理资质单位,对承担的监理项目,应当在监理合同签订后十日内,到工程所在地县级国土资源管理部门备案。 监理项目跨行政区域的,向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

法人

 

不收费

 

23

对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务情况监督

行政监督

县国土局

地矿管理股

《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第二十六条:县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。  相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查,并提供必要的资料,如实反映情况。  第二十七条:县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系,健全监测网络,对矿山地质环境进行动态监测,指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。  采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况,如实提交监测资料。  县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。  第二十八条:县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查,对违反本规定的行为有权制止并依法查股。  第二十九条:开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的,有关责任人应当采取应急措施,并立即向当地人民政府报告。

采矿权人

 

不收费。

 

附表2

雄县国土资源局清理后拟保留的行政权力准许清单

表一                                                                                                      部门盖章   

行政权力类别

项目

编码

项目名称

实施

主体

承办

机构

实施依据

实施

对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政许可

090001

建设项目用地预审

县国土局

行政许可股

《土地管理法》第五十二条:建设项目进行可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
《土地管理法实施条例》第二十二、二十三条:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第42号令)第四条 建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。

单位和个人

20

 

090002

出让土地改变用途、容积率等土地使用条件的批准

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

《中华人民共和国房地产管理法》第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。

企事业单位、公民

20

收费依据:国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)第二条。国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发〔2006〕114号)第八条国土资源部土地利用管理司《关于房地产用地调整容积率后补交地价款有关问题的函》。

收费标准:一、改变土地用途应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格—批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。

二、提高容积率补交土地价款:按土地市场楼面地价三种评估测算后择高确定,即:1、评估日期新容积率规划条件下的楼面地价,2、评估日期原容积率规划条件下的楼面地价,3、原出让时楼面地价期日修正到评估期日的修正值。

    三、因调低容积率造成地价增值的,补交土地出让价款可按评估期日新旧容积率规划条件下总地价的差额确定。

 

090003

使用耕地取土批准

县国土局

规划、耕地保护股

《河北省土地管理条例》第五十七条 取土应当首先安排使用非耕地,确需使用耕地的,应当限定取土深度,保留耕作层的土壤,并依法进行复垦。在非耕地取土的,应当向市、县土地行政主管部门提出申请,报市、县人民政府批准。确需使用耕地取土的,取土者应当向市、县土地行政主管部门提出申请,逐级报省人民政府批准。取土者应当根据土地权属,与市、县人民政府土地行政主管部门或者村集体经济组织、村民委员会签订取土补偿合同。农村村民因生产和建设需要在本集体所有的土地上取土的,应当在本集体经济组织或者村民委员会依法指定的非耕地上取土;确需在耕地上取土的,应当经本集体经济组织或者村民委员会同意,向市、县土地行政主管部门提出申请,报市、县人民政府批准。

农村村民、其他单位和个人

20

 

090004

地质灾害治理工程验收

县国土局

行政许可股

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第三十八条 政府投资的地质灾害治理工程竣工后,由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后,由责任单位组织竣工验收;竣工验收时,应当有国土资源主管部门参加。《河北省地质环境管理条例》;《河北省国土资源厅预算管理办法》;《河北省国土资源厅专项资金管理办法》

施工单位

20

 

090005

永久性测量标志迁建审批

县国土局

执法监察股

《河北省测量标志保护办法》第九条设区的市和县(市)人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内的测量标志保护工作。其主要职责是:(一)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件;(二)负责本市、县(市)设置的测量标志的迁建审批工作;(三)建立和修订测量标志档案;(四)负责测量标志的检查、维修和管理工作;(五)负责测量标志的统计、报告工作;(六)处理测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故;(七)查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

工程建设单位

20

 

090006

利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。

测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

法人或者其他组织

20

 

 

090007

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

县国土局

执法监察股

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第453项 各级人民政府测绘行政主管部门

法人或者其他组织

20

 

非行政

许可审批

090008

土地转用征收审核

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。四十六条第四十六条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。

县国土资源局、用地项目单位

20

收费依据:国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知 (1992年11月24日)》(〔1992〕价费字597号);国家土地管理局:《征地管理费暂行办法》(附件)执行(1992年12月1日起执行);

《河北省财政厅国土资源厅征地管理费、建设用地批准书工本费纳入预算管理暂行办法》;《河北省物价局、财政厅关于转发国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》;冀国土资办[2008]63号;

省政办函[2008]57号;河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》;

河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》(冀政〔2008〕132号)。

收费标准:按河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》要求减半征收。

 

090009

出让国有土地使用权审查

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第九条土地使用权的出让,由市、县人民政府负责,有计划、有步骤地进行。第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部门实施。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的,适用本规定。本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为;《协议出让国有土地使用权规范》;《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(国土资发[2006]114号)

企事业单位、公民

20

不改变用途的:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

改变用途的:应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权市场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使

用权市场价格。招拍挂出让的:按成交确认价款收取。

 

090010

租赁国有土地使用权审查

县国土局

行政许可股

《河北省国有土地租赁办法》第七条设区市和县(市)土地行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定,以及当地的土地利用总体规划和年度计划,拟定国有土地的出租方案。其中,城市建设用地范围内的国有土地的出租方案,报经设区市或者县(市)人民政府批准后 组织实施;城市建设用地范围外的国有土地的出租方案,报经省人民政府批准后组织实施。

企事业单位、公民

20

收费依据和标准均参照出让国有土地使用权审查执行。

 

非行政

许可审批

090011

国有建设用地使用权转让核准

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让,应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记。

企事业单位、公民

20

 

090012

矿产资源储量登记

县国土局

地矿管理股

《矿产资源登记统计管理办法》第四条国土资源部负责全国矿产资源登记统计的管理工作。县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作,但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。第五条有下列情形之一的,探矿权人、采矿权人或者建设单位应当依照本办法的规定办理矿产资源储量登记:(一)探矿权人在不同勘查阶段查明矿产资源储量的;(二)采矿权申请人申请占用矿产资源储量的;(三)采矿权人因变更矿区范围等调整占用矿产资源储量的;(四)停办或者关闭矿山后有残留或者剩余矿产资源储量的;(五)工程建设压覆重要矿产资源储量的;(六)省级以上国土资源行政主管部门规定的其它矿产资源储量。采矿权人占用的矿产资源储量发生重大变化后新计算的矿产资源储量,由县级以上国土资源行政主管部门决定是否登记。

矿山企业

40

 

090013

国有土地使用权抵押登记

县国土局

行政许可股

《担保法》第四十二条办理抵押物登记的部门如下:(一)以无地上定着物的土地使用权抵押的,为核发土地使用权证书的土地管理部门;《土地登记办法》第三十六条依法抵押土地使用权的,抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料,申请土地使用权抵押登记。
  同一宗地多次抵押的,以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。
  符合抵押登记条件的,国土资源行政主管部门应当将抵押合同约定的有关事项在土地登记簿和土地权利证书上加以记载,并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。申请登记的抵押为最高额抵押的,应当记载所担保的最高债权额、最高额抵押的期间等内容。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号;河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕。

收费标准:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号:企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。

河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕:一、企业以土地使用权作为抵押物的,土地登记中权属调查、地籍测绘费按现行规定标准〔即:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号规定标准〕的百分之五十计收。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

非行政

许可审批

090014

国有、集体土地使用权登记

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。

《土地登记办法》第七条土地登记应当由当事人共同申请,但有下列情形之一的,可以单方申请:(一)土地总登记;(二)国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记;(三)因继承或者遗赠取得土地权利的登记;(四)因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记;(五)因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记;(六)更正登记或者异议登记;(七)名称、地址或者用途变更登记;(八)土地权利证书的补发或者换发;(九)其他依照规定可以由当事人单方申请的情形。第八条两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的,可以分别申请土地登记。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号

收费标准:(一)土地权属调查、地籍测绘1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元。2.企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(含5000平方米)以下每宗地收300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。 4.城镇居民住用地面积在100平方米(含100平方米)以下每宗地收13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30元。7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地,免收土地权属调查、地籍测绘费。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表二

行政权力类别

项目

编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施

对象

办理

时限

收费依据和标准

备注

行政处罚

091001

对非法占用土地行为的处罚

县国土局

执法监察股

《土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地管理主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;《土地管理法实施条例》第四十二条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。《河北土地管理条例》第六十五条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。

《河北省基本农田保护条例》第二十一条违反本条例规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,或者超过批准数量占用基本农田的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田,限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施,恢复基本农田原状,并处非法占用基本农田每平方米二十元以上三十元以下的罚款;《土地管理法》第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《土地管理法》第七十八条非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论股。

单位和个人

60

 

091002

对非法采矿行为的处罚

县国土局

执法监察股

《矿产资源法》第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;《矿产资源法实施细则》第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款
《矿产资源开采登记管理办法》第十七条  任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
《河北省矿产资源管理条例》第四十一条 凡未取得采矿许可证擅自采矿的,采矿许可证期满后不换证继续采矿和擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,并处以相当于违法所得百分之五十的罚款;第四十六条 越界或者越层开采的,责令退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界或者越层采出的矿产品和违法所得,并处以一万元至十万元的罚款;第四十七条 因开采顺序、采矿方法和选矿工艺不合理,或者开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求及进行破坏性开采,造成矿产资源损失的,责令限期改正,并处以相当于矿石损失价值百分之五十以下的罚款。

单位和个人

60

 

091003

测绘违法行为的查处

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘法》第四十条 未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。第四十一条 未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。第四十三条超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。第四十四条 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;第四十七条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款;第四十八条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;第四十九条 违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;第五十条 违反本法规定,损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;侵占永久性测量标志用地的;在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的。(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;(六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。第五十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。本法第五十一条规定的责令限期离境由公安机关决定。第五十三条 违反本法规定,县级以上人民政府测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

单位和个人

60

 

 

表六

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政裁决

095001

征地补偿标准争议裁决

县国土局

执法监察股

《土地管理法实施条例》第二十五条第三款:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

行政裁决

095002

土地权属争议裁决

县国土局

规划、耕地保护股

《土地管理法》第十六条:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”
《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部2003第17号令)第四条:“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理的,拟定处理意见,报省政府作出处理决定。第七条:“省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:(一)跨设区的市行政区域的;(二)争议一方为中央国家机关或者其直属单位,且涉及土地面积较大的;(三)争议一方为军队,且涉及土地面积较大的;(四)在省内有较大影响的;同级人民政府、国土资源部交办或有关部门转送的。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

 

 

 

表九

行政

权力

类别

项目

编码

项目名称

实施

主体

承办

机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政监督

098001

土地卫片执法监督

县国土局

执法监察股

《土地管理法》第六十六条  县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。    土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规,忠于职守、秉公执法。
年度内国土资源部下发的土地卫片执法监督检查工作的通知、年度内省政府办公厅下发的关于开展土地卫片执法监督检查工作的通知

县人民政府

年度内完成核查、整改、验收

不收费

 

098002

地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动监督

县国土局

地矿管理股

《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第30号)第二十二条:国土资源管理部门对本行政区域内的地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时,被检查的单位应当配合,并如实提供相关材料。县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的资质条件与其资质等级不符的,应当报原审批机关对其资质进行重新核定。第二十三条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位,应当建立地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务手册,如实记载其工作业绩和存在的主要问题。第二十四条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位,应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号,应当在地质灾害治理工程的有关技术文件上注明。第二十五条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位承担的地质灾害治理工程发生重大质量事故的,事故责任单位应当停止从业活动,并由原审批机关对其资质条件进行重新核定。第二十六条:资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当参加地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务培训。第二十七条:承担地质灾害治理工程项目的资质单位,应当在项目合同签订后十日内,到工程所在地的县级国土资源管理部门备案。地质灾害治理工程项目跨行政区域的,资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

法人

 

不收费

 

098003

地质灾害治理工程监理活动监督

县国土局

地矿管理股

《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令31号)第二十一条:县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合,并如实提供相关材料。 第二十二条:地质灾害治理工程监理资质单位,应当建立监理业务手册,如实记载其工作业绩和存在的主要问题。 第二十三条:地质灾害治理工程监理资质单位,应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号,应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。 第二十四条:资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。 第二十五条:地质灾害治理工程监理资质单位,对承担的监理项目,应当在监理合同签订后十日内,到工程所在地县级国土资源管理部门备案。 监理项目跨行政区域的,向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

法人

 

不收费

 

098004

对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务情况监督

县国土局

地矿管理股

《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第二十六条:县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。  相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查,并提供必要的资料,如实反映情况。  第二十七条:县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系,健全监测网络,对矿山地质环境进行动态监测,指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。  采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况,如实提交监测资料。  县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。  第二十八条:县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查,对违反本规定的行为有权制止并依法查处。  第二十九条:开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的,有关责任人应当采取应急措施,并立即向当地人民政府报告。

采矿权人

 

不收费

 

 

附表3

雄县国土资源局部门减权事项统计表

部门盖章

表一  取消事项统计表

序号

项目名称

行政权力类别

原实施主体

实施依据

备注

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

表二  下放管理层级事项统计表

序号

项目名称

行政权力类别

原实施主体

实施依据

下放后

实施主体

备注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

表三  移交社会组织事项统计表

序号

项目名称

行政权力类别

原实施主体

实施依据

移交

社会组织

备注

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

雄县国土资源局权力运行清单
发布人:管理员 时间:2015-6-1

序号

项目名称

行政权力类别

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

1

建设项目用地预审

行政许可审批

县国土局

行政许可股

《土地管理法》第五十二条:建设项目进行可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
《土地管理法实施条例》第二十二、二十三条:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第42号令)第四条 建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。

单位和个人

20

 

2

出让土地改变用途、容积率等土地使用条件的批准

行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城区规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

《中华人民共和国房地产管理法》第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。

企事业单位、公民

20

收费依据:国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)第二条。国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发〔2006〕114号)第八条国土资源部土地利用管理司《关于房地产用地调整容积率后补交地价款有关问题的函》。

收费标准:一、改变土地用途应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格—批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。

二、提高容积率补交土地价款:按土地市场楼面地价三种评估测算后择高确定,即:1、评估日期新容积率规划条件下的楼面地价,2、评估日期原容积率规划条件下的楼面地价,3、原出让时楼面地价期日修正到评估期日的修正值。

    三、因调低容积率造成地价增值的,补交土地出让价款可按评估期日新旧容积率规划条件下总地价的差额确定。

 

3

使用耕地取土批准

行政许可审批

县国土局

规划、耕地保护股

《河北省土地管理条例》第五十七条 取土应当首先安排使用非耕地,确需使用耕地的,应当限定取土深度,保留耕作层的土壤,并依法进行复垦。在非耕地取土的,应当向县、县土地行政主管部门提出申请,报县、县人民政府批准。确需使用耕地取土的,取土者应当向市、县土地行政主管部门提出申请,逐级报省人民政府批准。取土者应当根据土地权属,与市、县人民政府土地行政主管部门或者村集体经济组织、村民委员会签订取土补偿合同。农村村民因生产和建设需要在本集体所有的土地上取土的,应当在本集体经济组织或者村民委员会依法指定的非耕地上取土;确需在耕地上取土的,应当经本集体经济组织或者村民委员会同意,向市、县土地行政主管部门提出申请,报市、县人民政府批准。

农村村民、其他单位和个人

20

 

4

地质灾害治理工程验收

行政许可审批

县国土局

行政许可股

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第三十八条 政府投资的地质灾害治理工程竣工后,由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后,由责任单位组织竣工验收;竣工验收时,应当有国土资源主管部门参加。《河北省地质环境管理条例》;《河北省国土资源厅预算管理办法》;《河北省国土资源厅专项资金管理办法》

施工单位

20

 

5

永久性测量标志迁建审批

行政许可审批

县国土局

执法监察股

《河北省测量标志保护办法》第九条设区的县和县(县)人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内的测量标志保护工作。其主要职责是:(一)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件;(二)负责本县、县(县)设置的测量标志的迁建审批工作;(三)建立和修订测量标志档案;(四)负责测量标志的检查、维修和管理工作;(五)负责测量标志的统计、报告工作;(六)处理测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故;(七)查股违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

工程建设单位

20

 

6

利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

行政许可审批

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。

测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

法人或者其他组织

20

 

7

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

行政许可审批

县国土局

执法监察股

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第453项 各级人民政府测绘行政主管部门

法人或者其他组织

20

 

8

土地转用征收审核

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。四十六条第四十六条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。

县国土资源局、用地项目单位

20

收费依据:国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知 (1992年11月24日)》(〔1992〕价费字597号);国家土地管理局:《征地管理费暂行办法》(附件)执行(1992年12月1日起执行);

《河北省财政厅国土资源厅征地管理费、建设用地批准书工本费纳入预算管理暂行办法》;《河北省物价局、财政厅关于转发国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》;冀国土资办[2008]63号;

省政办函[2008]57号;河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》;

河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》(冀政〔2008〕132号)。

收费标准:按河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》要求减半征收。

 

9

出让国有土地使用权审查

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第九条土地使用权的出让,由市、县人民政府负责,有计划、有步骤地进行。第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部门实施。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的,适用本规定。本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为;《协议出让国有土地使用权规范》;《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(国土资发[2006]114号)

企事业单位、公民

20

不改变用途的:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权县场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权县场价格。

改变用途的:应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权县场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使

用权县场价格。招拍挂出让的:按成交确认价款收取。

 

10

租赁国有土地使用权审查

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《河北省国有土地租赁办法》第七条设区市和县(市)土地行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定,以及当地的土地利用总体规划和年度计划,拟定国有土地的出租方案。其中,城市建设用地范围内的国有土地的出租方案,报经设区市或者县(市)人民政府批准后 组织实施;城市建设用地范围外的国有土地的出租方案,报经省人民政府批准后组织实施。

企事业单位、公民

20

收费依据和标准均参照出让国有土地使用权审查执行。

 

11

国有建设用地使用权转让核准

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让,应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记。

企事业单位、公民

20

 

12

矿产资源储量登记

非行政许可审批

县国土局

地矿管理股

《矿产资源登记统计管理办法》第四条国土资源部负责全国矿产资源登记统计的管理工作。县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作,但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。第五条有下列情形之一的,探矿权人、采矿权人或者建设单位应当依照本办法的规定办理矿产资源储量登记:(一)探矿权人在不同勘查阶段查明矿产资源储量的;(二)采矿权申请人申请占用矿产资源储量的;(三)采矿权人因变更矿区范围等调整占用矿产资源储量的;(四)停办或者关闭矿山后有残留或者剩余矿产资源储量的;(五)工程建设压覆重要矿产资源储量的;(六)省级以上国土资源行政主管部门规定的其它矿产资源储量。采矿权人占用的矿产资源储量发生重大变化后新计算的矿产资源储量,由县级以上国土资源行政主管部门决定是否登记。

矿山企业

40

 

13

国有土地使用权抵押登记

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《担保法》第四十二条办理抵押物登记的部门如下:(一)以无地上定着物的土地使用权抵押的,为核发土地使用权证书的土地管理部门;《土地登记办法》第三十六条依法抵押土地使用权的,抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料,申请土地使用权抵押登记。
  同一宗地多次抵押的,以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。
  符合抵押登记条件的,国土资源行政主管部门应当将抵押合同约定的有关事项在土地登记簿和土地权利证书上加以记载,并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。申请登记的抵押为最高额抵押的,应当记载所担保的最高债权额、最高额抵押的期间等内容。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号;河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕。

收费标准:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号:企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。

河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕:一、企业以土地使用权作为抵押物的,土地登记中权属调查、地籍测绘费按现行规定标准〔即:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号规定标准〕的百分之五十计收。

 

14

国有、集体土地使用权登记

非行政许可审批

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。

《土地登记办法》第七条土地登记应当由当事人共同申请,但有下列情形之一的,可以单方申请:(一)土地总登记;(二)国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记;(三)因继承或者遗赠取得土地权利的登记;(四)因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记;(五)因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记;(六)更正登记或者异议登记;(七)名称、地址或者用途变更登记;(八)土地权利证书的补发或者换发;(九)其他依照规定可以由当事人单方申请的情形。第八条两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的,可以分别申请土地登记。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号

收费标准:(一)土地权属调查、地籍测绘1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元。2.企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(含5000平方米)以下每宗地收300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。 4.城镇居民住用地面积在100平方米(含100平方米)以下每宗地收13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30元。7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地,免收土地权属调查、地籍测绘费。

 

15

对非法占用土地行为的处罚

行政处罚

县国土局

执法监察股

《土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地管理主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论外。《土地管理法实施条例》第四十二条、依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。《河北土地管理条例》第六十五条、依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。《河北省基本农田保护条例》第二十一条、违反本条例规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,或者超过批准数量占用基本农田的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田,限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施,恢复基本农田原状,,并处非法占用基本农田每平方米二十元以上三十元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《土地管理法》第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《土地管理法》第七十八条非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论股。

单位和个人

60

 

16

对非法采矿行为的处罚

行政处罚

县国土局

执法监察股

《矿产资源法》第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;《矿产资源法实施细则》第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款《矿产资源开采登记管理办法》第十七条  任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以股罚。《河北省矿产资源管理条例》第四十一条 凡未取得采矿许可证擅自采矿的,采矿许可证期满后不换证继续采矿和擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,并处以相当于违法所得百分之五十的罚款;第四十六条 越界或者越层开采的,责令退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界或者越层采出的矿产品和违法所得,并处以一万元至十万元的罚款;第四十七条 因开采顺序、采矿方法和选矿工艺不合理,或者开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求及进行破坏性开采,造成矿产资源损失的,责令限期改正,并处以相当于矿石损失价值百分之五十以下的罚款。

单位和个人

60

 

17

测绘违法行为的查处

行政处罚

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘法》第四十条 未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。第四十一条 未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。第四十三条超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。第四十四条 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;第四十七条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款;第四十八条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;第四十九条 违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;第五十条 违反本法规定,损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;侵占永久性测量标志用地的;在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的。(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;(六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。第五十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。本法第五十一条规定的责令限期离境由公安机关决定。第五十三条 违反本法规定,县级以上人民政府测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

单位和个人

60

 

18

征地补偿标准争议裁决

行政裁决

县国土局

执法监察股

《土地管理法实施条例》第二十五条第三款:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

19

土地权属争议裁决

行政裁决

县国土局

规划、耕地保护股

《土地管理法》第十六条:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”
《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部2003第17号令)第四条:“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理的,拟定处理意见,报省政府作出处理决定。第七条:“省、自治区、直辖县国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:(一)跨设区的县行政区域的;(二)争议一方为中央国家机关或者其直属单位,且涉及土地面积较大的;(三)争议一方为军队,且涉及土地面积较大的;(四)在省内有较大影响的;同级人民政府、国土资源部交办或有关部门转送的。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

20

土地卫片执法监督

行政监督

县国土局

执法监察股

《土地管理法》第六十六条  县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。    土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规,忠于职守、秉公执法。
年度内国土资源部下发的土地卫片执法监督检查工作的通知、年度内省政府办公厅下发的关于开展土地卫片执法监督检查工作的通知

县人民政府

年度内完成核查、整改、验收

不收费

 

21

地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动监督

行政监督

县国土局

地矿管理股

《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第30号)第二十二条:国土资源管理部门对本行政区域内的地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时,被检查的单位应当配合,并如实提供相关材料。县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的资质条件与其资质等级不符的,应当报原审批机关对其资质进行重新核定。第二十三条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位,应当建立地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务手册,如实记载其工作业绩和存在的主要问题。第二十四条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位,应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号,应当在地质灾害治理工程的有关技术文件上注明。第二十五条:地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位承担的地质灾害治理工程发生重大质量事故的,事故责任单位应当停止从业活动,并由原审批机关对其资质条件进行重新核定。第二十六条:资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当参加地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务培训。第二十七条:承担地质灾害治理工程项目的资质单位,应当在项目合同签订后十日内,到工程所在地的县级国土资源管理部门备案。地质灾害治理工程项目跨行政区域的,资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

法人

 

不收费

 

22

地质灾害治理工程监理活动监督

行政监督

县国土局

地矿管理股

《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令31号)第二十一条:县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合,并如实提供相关材料。 第二十二条:地质灾害治理工程监理资质单位,应当建立监理业务手册,如实记载其工作业绩和存在的主要问题。 第二十三条:地质灾害治理工程监理资质单位,应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号,应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。 第二十四条:资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。 第二十五条:地质灾害治理工程监理资质单位,对承担的监理项目,应当在监理合同签订后十日内,到工程所在地县级国土资源管理部门备案。 监理项目跨行政区域的,向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

法人

 

不收费

 

23

对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务情况监督

行政监督

县国土局

地矿管理股

《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)第二十六条:县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。  相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查,并提供必要的资料,如实反映情况。  第二十七条:县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系,健全监测网络,对矿山地质环境进行动态监测,指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。  采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况,如实提交监测资料。  县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。  第二十八条:县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时,有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查,对违反本规定的行为有权制止并依法查股。  第二十九条:开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的,有关责任人应当采取应急措施,并立即向当地人民政府报告。

采矿权人

 

不收费。

 

附表2

雄县国土资源局清理后拟保留的行政权力准许清单

表一                                                                                                      部门盖章   

行政权力类别

项目

编码

项目名称

实施

主体

承办

机构

实施依据

实施

对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政许可

090001

建设项目用地预审

县国土局

行政许可股

《土地管理法》第五十二条:建设项目进行可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
《土地管理法实施条例》第二十二、二十三条:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第42号令)第四条 建设项目用地实行分级预审。需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。

单位和个人

20

 

090002

出让土地改变用途、容积率等土地使用条件的批准

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

《中华人民共和国房地产管理法》第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。

企事业单位、公民

20

收费依据:国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)第二条。国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(试行)的通知(国土资发〔2006〕114号)第八条国土资源部土地利用管理司《关于房地产用地调整容积率后补交地价款有关问题的函》。

收费标准:一、改变土地用途应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格—批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。

二、提高容积率补交土地价款:按土地市场楼面地价三种评估测算后择高确定,即:1、评估日期新容积率规划条件下的楼面地价,2、评估日期原容积率规划条件下的楼面地价,3、原出让时楼面地价期日修正到评估期日的修正值。

    三、因调低容积率造成地价增值的,补交土地出让价款可按评估期日新旧容积率规划条件下总地价的差额确定。

 

090003

使用耕地取土批准

县国土局

规划、耕地保护股

《河北省土地管理条例》第五十七条 取土应当首先安排使用非耕地,确需使用耕地的,应当限定取土深度,保留耕作层的土壤,并依法进行复垦。在非耕地取土的,应当向市、县土地行政主管部门提出申请,报市、县人民政府批准。确需使用耕地取土的,取土者应当向市、县土地行政主管部门提出申请,逐级报省人民政府批准。取土者应当根据土地权属,与市、县人民政府土地行政主管部门或者村集体经济组织、村民委员会签订取土补偿合同。农村村民因生产和建设需要在本集体所有的土地上取土的,应当在本集体经济组织或者村民委员会依法指定的非耕地上取土;确需在耕地上取土的,应当经本集体经济组织或者村民委员会同意,向市、县土地行政主管部门提出申请,报市、县人民政府批准。

农村村民、其他单位和个人

20

 

090004

地质灾害治理工程验收

县国土局

行政许可股

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第三十八条 政府投资的地质灾害治理工程竣工后,由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后,由责任单位组织竣工验收;竣工验收时,应当有国土资源主管部门参加。《河北省地质环境管理条例》;《河北省国土资源厅预算管理办法》;《河北省国土资源厅专项资金管理办法》

施工单位

20

 

090005

永久性测量标志迁建审批

县国土局

执法监察股

《河北省测量标志保护办法》第九条设区的市和县(市)人民政府测绘行政主管部门主管本行政区域内的测量标志保护工作。其主要职责是:(一)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件;(二)负责本市、县(市)设置的测量标志的迁建审批工作;(三)建立和修订测量标志档案;(四)负责测量标志的检查、维修和管理工作;(五)负责测量标志的统计、报告工作;(六)处理测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故;(七)查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

工程建设单位

20

 

090006

利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。

测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

法人或者其他组织

20

 

 

090007

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

县国土局

执法监察股

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第453项 各级人民政府测绘行政主管部门

法人或者其他组织

20

 

非行政

许可审批

090008

土地转用征收审核

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。四十六条第四十六条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。

县国土资源局、用地项目单位

20

收费依据:国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知 (1992年11月24日)》(〔1992〕价费字597号);国家土地管理局:《征地管理费暂行办法》(附件)执行(1992年12月1日起执行);

《河北省财政厅国土资源厅征地管理费、建设用地批准书工本费纳入预算管理暂行办法》;《河北省物价局、财政厅关于转发国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》;冀国土资办[2008]63号;

省政办函[2008]57号;河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》;

河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》(冀政〔2008〕132号)。

收费标准:按河北省国土资源厅关于转发《河北省人民政府办公厅〈关于公布取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知〉的通知》要求减半征收。

 

090009

出让国有土地使用权审查

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第九条土地使用权的出让,由市、县人民政府负责,有计划、有步骤地进行。第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部门实施。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的,适用本规定。本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为;《协议出让国有土地使用权规范》;《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(国土资发[2006]114号)

企事业单位、公民

20

不改变用途的:应缴纳土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

改变用途的:应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新用途出让土地使用权市场价格-拟出让时的原用途划拨土地使用权权益价格或承租土地使

用权市场价格。招拍挂出让的:按成交确认价款收取。

 

090010

租赁国有土地使用权审查

县国土局

行政许可股

《河北省国有土地租赁办法》第七条设区市和县(市)土地行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定,以及当地的土地利用总体规划和年度计划,拟定国有土地的出租方案。其中,城市建设用地范围内的国有土地的出租方案,报经设区市或者县(市)人民政府批准后 组织实施;城市建设用地范围外的国有土地的出租方案,报经省人民政府批准后组织实施。

企事业单位、公民

20

收费依据和标准均参照出让国有土地使用权审查执行。

 

非行政

许可审批

090011

国有建设用地使用权转让核准

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让,应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记。

企事业单位、公民

20

 

090012

矿产资源储量登记

县国土局

地矿管理股

《矿产资源登记统计管理办法》第四条国土资源部负责全国矿产资源登记统计的管理工作。县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作,但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。第五条有下列情形之一的,探矿权人、采矿权人或者建设单位应当依照本办法的规定办理矿产资源储量登记:(一)探矿权人在不同勘查阶段查明矿产资源储量的;(二)采矿权申请人申请占用矿产资源储量的;(三)采矿权人因变更矿区范围等调整占用矿产资源储量的;(四)停办或者关闭矿山后有残留或者剩余矿产资源储量的;(五)工程建设压覆重要矿产资源储量的;(六)省级以上国土资源行政主管部门规定的其它矿产资源储量。采矿权人占用的矿产资源储量发生重大变化后新计算的矿产资源储量,由县级以上国土资源行政主管部门决定是否登记。

矿山企业

40

 

090013

国有土地使用权抵押登记

县国土局

行政许可股

《担保法》第四十二条办理抵押物登记的部门如下:(一)以无地上定着物的土地使用权抵押的,为核发土地使用权证书的土地管理部门;《土地登记办法》第三十六条依法抵押土地使用权的,抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料,申请土地使用权抵押登记。
  同一宗地多次抵押的,以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。
  符合抵押登记条件的,国土资源行政主管部门应当将抵押合同约定的有关事项在土地登记簿和土地权利证书上加以记载,并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。申请登记的抵押为最高额抵押的,应当记载所担保的最高债权额、最高额抵押的期间等内容。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号;河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕。

收费标准:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号:企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。

河北省物价局、财政厅、经贸委、中国人民银行石家庄中心支行《关于整顿企业抵押贷款收费》的通知〔冀价经费字(2000)17号〕:一、企业以土地使用权作为抵押物的,土地登记中权属调查、地籍测绘费按现行规定标准〔即:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号规定标准〕的百分之五十计收。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

非行政

许可审批

090014

国有、集体土地使用权登记

县国土局

行政许可股

《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。

《土地登记办法》第七条土地登记应当由当事人共同申请,但有下列情形之一的,可以单方申请:(一)土地总登记;(二)国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记;(三)因继承或者遗赠取得土地权利的登记;(四)因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记;(五)因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记;(六)更正登记或者异议登记;(七)名称、地址或者用途变更登记;(八)土地权利证书的补发或者换发;(九)其他依照规定可以由当事人单方申请的情形。第八条两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的,可以分别申请土地登记。

单位、个人

20

收费依据:国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部[1990]国土籍字第93号

收费标准:(一)土地权属调查、地籍测绘1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元。2.企业土地使用面积在1000平方米(含1000平方米)以下每宗地收100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元。3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(含5000平方米)以下每宗地收300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。 4.城镇居民住用地面积在100平方米(含100平方米)以下每宗地收13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30元。7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地,免收土地权属调查、地籍测绘费。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表二

行政权力类别

项目

编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施

对象

办理

时限

收费依据和标准

备注

行政处罚

091001

对非法占用土地行为的处罚

县国土局

执法监察股

《土地管理法》第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地管理主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;《土地管理法实施条例》第四十二条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。《河北土地管理条例》第六十五条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。

《河北省基本农田保护条例》第二十一条违反本条例规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,或者超过批准数量占用基本农田的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田,限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施,恢复基本农田原状,并处非法占用基本农田每平方米二十元以上三十元以下的罚款;《土地管理法》第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《土地管理法》第七十八条非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论股。

单位和个人

60

 

091002

对非法采矿行为的处罚

县国土局

执法监察股

《矿产资源法》第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;《矿产资源法实施细则》第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款
《矿产资源开采登记管理办法》第十七条  任何单位和个人未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,超越批准的矿区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
《河北省矿产资源管理条例》第四十一条 凡未取得采矿许可证擅自采矿的,采矿许可证期满后不换证继续采矿和擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,并处以相当于违法所得百分之五十的罚款;第四十六条 越界或者越层开采的,责令退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界或者越层采出的矿产品和违法所得,并处以一万元至十万元的罚款;第四十七条 因开采顺序、采矿方法和选矿工艺不合理,或者开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求及进行破坏性开采,造成矿产资源损失的,责令限期改正,并处以相当于矿石损失价值百分之五十以下的罚款。

单位和个人

60

 

091003

测绘违法行为的查处

县国土局

执法监察股

《中华人民共和国测绘法》第四十条 未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。第四十一条 未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。第四十三条超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。第四十四条 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;第四十七条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款;第四十八条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;第四十九条 违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;第五十条 违反本法规定,损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;侵占永久性测量标志用地的;在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的。(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;(六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。第五十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。本法第五十一条规定的责令限期离境由公安机关决定。第五十三条 违反本法规定,县级以上人民政府测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

单位和个人

60

 

 

表六

行政权力类别

项目编码

项目名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政裁决

095001

征地补偿标准争议裁决

县国土局

执法监察股

《土地管理法实施条例》第二十五条第三款:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

行政裁决

095002

土地权属争议裁决

县国土局

规划、耕地保护股

《土地管理法》第十六条:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”
《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部2003第17号令)第四条:“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理的,拟定处理意见,报省政府作出处理决定。第七条:“省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:(一)跨设区的市行政区域的;(二)争议一方为中央国家机关或者其直属单位,且涉及土地面积较大的;(三)争议一方为军队,且涉及土地面积较大的;(四)在省内有较大影响的;同级人民政府、国土资源部交办或有关部门转送的。”

公民、法人或者其他组织

6个月

不收费

 

 

 

 

表九

行政

权力

类别

项目

编码

项目名称

实施

主体

承办

机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

行政监督

098001

土地卫片执法监督

县国土局

执法监察股

《土地管理法》</