中共雄州镇党委

雄州镇人民政府

关于全国两会期间的安保工作实施方案

按照省、新区、县关于做好全国两会安保工作会议精神，我镇立即组织召开党委扩大会议，对全国两会安保工作进行全面部署，并结合实际情况，特制定本实施方案：  

　　一、指导思想  

以党的十九大精神为指导，迅速把思想和行动统一到新区、县要求上来，树立一盘棋思想，进一步增强大局意识和底线意识。尽好分内职责，做好分内之事，把各种矛盾纠纷和安全隐患解决在当地，化解于萌芽状态。确保全镇工作的顺利进行。

二、工作目标

以确保稳定为核心，以防渗透破坏、防干扰滋事、防重大事件（事故）为重点，全面落实各项安保工作措施，确保信访实现六个不发生（确保不发生严重暴力恐怖袭击事件和危害国家安全的重大政治事件；确保不发生重大群体性事件；确保不发生重大恶性刑事案件；确保不发生破坏重要公共设施、要害部位安全的重大责任事故和重大治安灾害事故；确保不发生重大食品卫生安全生产事故；确保不发生大规模集体到新区、赴省、进京上访）。采取一切措施和手段，不惜一切代价，全力以赴确保辖区内政治安定和社会稳定。

三、组织机构

为确保各项工作措施的落实，镇党委、镇政府成立了工作领导小组，具体抓信访稳定工作的组织领导、方案制定、任务分配、工作协调等。总指挥：雄州镇党委书记张秋乐；副总指挥：雄州镇镇长冯志强；成员：副科级干部；下设工作领导小组办公室，办公室主任由副书记梁宏伟兼任。

四、职责分工

1、镇党委书记张秋乐、镇长冯志强负总责；

2、镇党委副书记梁宏伟负责工作的整体部署、措施落实等工作；

3、纪检书记胡增元负责全面监督检查和信息上报工作；

4、副镇长杜振虎负责全镇安全生产工作；

5、主任科员王立峰负责宣传动员，在全镇范围内营造良好的舆论环境；

6、副镇长赵军红负责涉农、土地维权等工作；

7、人大副主席史雅倩负责食品药品监督等工作；

8、财政所长刘金华负责后勤保障等工作；

9、各村支部书记、村主任、包村干部、区长负责重点人的稳控工作。

10、辖区派出所长、司法所长负责反恐防暴、维稳、涉法涉诉案件等工作；

五、措施落实

(一)加强矛盾纠纷排查化解。

由镇维稳办牵头，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则组织一次拉网式、地毯式排查，不留盲点和死角，切实做到横到边、竖到底、底数清、情况明。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，要落实责任单位和责任人，要充分运用三种调节手段，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，化解在基层。对重点人员、各类诉求群体实行分级分类管理。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则而，严格落实“五包一”责任制。    

(二)进一步加强信访工作。

各村要对重信、重访进行全面梳理，强化包案责任，因案施策，多措并举，力争在破解信访难题上有较大突破，实现重信重访案件“案结事了、息诉息访”。要把信访工作做到前面，坚决杜绝进京赴省上访和非正常上访。科级干部坚持每天接访制度，要积极预防和妥善处置群体性事件。

（三）切实加强反恐防暴工作。

由派出所负责，认真落实对重点部位的保护措施，建立健全涉恐危险人员动态排查制度、危险品查控堵制度、敏感区域和重点部位控制制度，提高对本地区恐怖活动的整体防控能力。

（四）全面强化社会管理。

    一是从现在开始，认真组织开展流动人口和出租房屋大清查活动。通过大清查，摸清出租房情况，摸清西藏、新疆和境外在我镇人员的底数，密切关注其动态；加强对刑释解教、吸毒等高危人群的管理控制。二是加强食品药品的检查监管和企业安全生产隐患的排查，对企业单位、集贸市场等重要部门加强巡查抽查，严防涉及群众生产安全的问题发生及危险物品管理工作的检查。三是各村各单位要进一步完善应急预案，加强社会面巡逻防控。各村要落实村庄巡控、边际部位联控等措施，发动群众群防群治。

（五）强化24小时值班制度。

    各村、各部门要强化昼夜值班制度，确保信息畅通，使全镇信访情况时刻处于可控状态。

六、强化协调，落实责任

    各村一要加强领导，成立组织。成立两会的安保工作领导小组，由支部书记或村主任任组长负总责，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，组织措施到位，协调指导到位。二要结合实际，制定方案。要紧密结合各自实际，按照镇党委、政府的要求，从大处着眼、微观着手，制定出周密可行的工作方案。三要明确责任，密切配合。各村、各部门要明确分工，落实责任，加强联系，密切配合，积极主动做好此次两会安保工作。四要加强督导检查，严格责任追究。镇纪委牵头，对各村工作开展情况进行明查暗访，全面落实工作责任和措施。凡因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，哪村出问题就处理哪村，哪个环节出问题就坚决追究哪个环节涉及人员的责任，严格按照相关规定，视具体情况分别给予通报批评、党政纪处分、黄牌警告和免职等处理。

2018年2月28日