当前位置:首页 >> 政务公开 >> 政府文件
雄县人民政府办公室关于印发《雄县“审管联动”实施办法(试行)》的通知
发布时间:2020-11-12     信息发布人:管理员

雄县人民政府办公室

关于印发《雄县“审管联动”实施办法(试行)》的通知

 

县直有关部门:

《雄县“审管联动”实施办法(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

雄县人民政府办公室  

20201110

 

 

 

雄县“审管联动”实施办法(试行)

 

为深化雄县相对集中行政许可权改革,建立健全行政审批与监管相互协调的运行机制,依据《中华人民共和国行政许可法》《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》(中发〔2018〕35号)《关于印发<雄安新区“审管联动”实施办法(试行)>的通知》(2019-7)等法律法规和有关文件精神,结合雄县实际,制定本办法。

审管联动是指雄县行政许可权集中后,行政许可事前审批与事中事后监管相对分离、相互制约又协调联动的工作机制。

行政审批局与业务主管部门按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”和“权责统一”的原则,对“审管分离”后的行政行为承担相应主管责任。

一、审批职责

(一)行政审批局依据法律法规和县行业主管部门制定的相关规划、政策、标准和规范作出审批行为,需报上级行政审批部门的,由行政审批局负责审核上报。

(二)行政审批局牵头负责县行政审批的事项梳理、精简、流程再造、承接下放等工作

二、监管职责

(一)业务主管部门应当全面强化监管职能,严格强制标准执行,加强日常监督检查、信息技术运用和风险监测防范,建立常态化监管机制。

(二)业务主管部门应当加强事中、事后监管的体制机制改革,制定具体的监管制度、办法和计划,明确每项监管工作的关键点与监管流程图等内容,并纳入新区政务数据平台统一管理。

(三)划转事项后,与行政许可事项相关的行政监督检查、行政征收、行政处罚、行政强制等其他行政权力仍由原主管部门实施。

(四)划转事项中,涉及前期许可和后期竣工验收的审批事项,项目建设期间业务主管部门应根据法律法规和许可标准严格监管,建立监管台账,并在竣工验收时出具监管意见。

三、联动机制

(一)县政务服务中心依托新区“互联网+政务服务”综合业务系统“审管联动”信息交换平台,配置业务主管部门登录账号、业务主管部门必须有效应用“审管联动”信息平台,确保事前审批与事中、事后监管信息共享、无缝衔接。

(二)行政审批局须通过新区统一建设的综合业务系统办理业务,在审批事项办结后,通过“审管联动”平台自动将行政许可事项办理的审批结果及相关信息等推送至对应业务主管部门,除特殊情况外,原则上不再通过纸质方式交换审批信息。平台正式运行前,审批和监管信息的推送可以采用电子邮件、公文等方式进行线上或线下推送。

(三)业务主管部门在收到“审管联动”平台推送信息后,须在5个工作日内确认接收,自接收时间节点起将行政相对人及相关活动纳入监管范围,超时未接收的由业务主管部门承担相关责任。

(四)业务主管部门开展监督检查后,在5个工作日内将执法人员、执法日期、检查对象、生产(经营、建设等)状况、处理意见等监管信息录入“审管联动”平台推送至行政审批局。

(五)业务主管部门应当明确专人负责“审管联动”平台应用工作。

(六)行政审批局应当及时查看监管部门推送的执法信息,对存在经营异常或纳入“失信名单”管理的行政相对人,在其办理审批业务时依法实行“限制准入”或“严格准入”管理。

(七)涉及行政审批依法被撤销、撤回,或者行政审批结果(如行政许可证照)依法被吊销的,业务主管部门通过“审管联动”平台向行政审批局提出申请,列明处罚依据并附上佐证材料,行政审批局应当及时依法办理有关注销手续。

(八)行政审批局应建立重要审批事项“会商制度”(重要审批事项是指涉及国家安全、生态环境保护、安全生产,以及涉及重要招商引资、重要产业布局、战略性资源开发和重大公共利益等重大项目,以下简称“重要审批事项”),审批后及时跟踪了解许可事项的落实、监管、发展等情况,并通过“审管联动”平台将监管存在的问题及时告知业务主管部门。

(九)行政审批局负责审批中涉及联合踏勘、联合会审及联席会议的组织实施工作,重要审批事项应邀请业务主管部门参与并充分听取意见。

(十)业务主管部门应全力支持行政审批局工作,及时制定出台涉及行政审批的相关行业规划和政策标准,并协助做好与上级有关行政主管部门的沟通对接工作,保证相对集中行政许可权改革工作稳妥推进、规范有序。

(十一)雄县人民政府将行政审批局和业务主管部门“审管联动”平台应用情况纳入年度目标考核和月度政务服务考核内容,对因未按本规定使用“审管联动”平台造成审管脱节及相关后果的,严肃追究相关单位责任。

四、责任机制

县行政审批局和业务主管部门应当按照职责分工,在会商、信息互通、业务协同等方面相互配合,出现以下情形影响行政秩序和行政效率的,依法依规追究行政责任。

(一)会商后不执行会商决定,贻误行政审批实施或影响监管的;

(二)对现场勘验、专家论证等工作无正当理由拒绝配合,或者扯皮推诿、拖延不办,造成审批超时或不良影响的;

(三)不依法定程序、条件、标准进行现场勘验,导致行政审批出现重大失误或严重后果的;

(四)不及时通报行政审批信息或监管处罚信息,影响行政机关监管工作或行政审批实施,损害公民、法人和其他组织合法权益的;

(五)法律、法规、规章规定的其他违法违规行为。

五、附则

(一)本办法具体解释工作由行政审批局负责。

(二)本办法自印发之日起施行。


附件:《雄县“审管联动”实施办法(试行)》解读

网站地图 联系电话:5561242
本站网络违法和不良信息举报电话:0312-5561323 邮箱:w5561323@126.com
雄县人民政府办公室主办 雄县人民政府办公室版权所有
冀ICP备11023215号-1 冀公网安备 13063802000043号 政府网站标识码1306380001